168体育app官网入口【国关青年说】丁莉莎 丘山：美国媒体叫板特朗普集体发声捍卫新闻自由文章导语：当地时间8月16日，美国《纽约时报》《费城询问报》《芝加哥太阳报》等约350家报刊举行“网络版内容集会”，以协调发表社论的方式，公开叫板美国政府，集体发声“我们不是人民公敌”，反对美国总统特朗普攻击媒体是“假新闻”“人民公敌”的言论，以此捍卫新闻自由。媒体报道说，特朗普任美国总统、入主白宫以来，一直与媒体关系处于紧张状态，批评媒体有“爱写什么就写什么的自由，但大部分都是假新闻”，指责媒体推动议题、伤害人，形容是“美国人民的公敌”。在公开集会上，特朗普曾多次指责媒体说：媒体是 “危险且病态” 的,谴责媒体可能 “导致战争”。特朗普在社交网站“推特”上发文指出，期望美国能有“真正的新闻自由”。

　　新闻自由,是指通过宪法或相关法律法规保障本国媒体和公民采访、写作、报道、发布及接受新闻，创办媒体,出版、发行媒介产品等的新闻自由权利。新闻自由是一个国家社会文明、制度发展进步的重要标志，作为公民的一项重要的权利，在近代制度中得到普遍的确认。时至今日，凡事在国际上公开承认并宣称自己是制度的国家，都把公民享有新闻自由的条文写入宪法，以法律法规的“硬杠杠”，让所有公民能通过各种合法途径来自由表达自己观点和意见。

　　新闻自由起源于欧美等国对于出版自由的争取，经历了漫长的演进过程。 1775年独立战争爆发前，美国报纸就已经有“效忠”和“爱国”的观念分歧。战争爆发后，美国报刊基本形成了立场分明的两派：要么支持独立战争；要么效忠于英国统治者。从此，美国进入政党报刊时期，决策者们将新闻自由作为他们致力于争取的权利之一。美国宪法第一修正案正式确定新闻自由制度，并规定国会永远不许制定妨害新闻自由和言论自由的法律。《1917年反SPY法》和《1918年反煽动法》规定，美国政府可以在战争时期对媒体进行一定程度的限制。对于“以背叛、亵渎、侮辱、诋毁的语言攻击美国政府或美国宪法或美队”的言行，可以被处以至多20年的徒刑和1万美金的罚款。1921年,国会废除了这两部法案。此后，美国新闻媒体逐渐突破来自政府的压力，加之新媒体尤其是自媒体的迅速崛起，使得美国对新闻自由的界定显得更加困难。

　　20世纪80年代以来，美国发动局部战争，均已以强权为目的，战争非正义性表现得特别明显。基于此，美国不得不使用大众传媒这一工具，来纠正战争的“正义性”，谋求上主动，赢得世界和本国民众的理解和支持。在动用各种宣传机器中，最重要的两个部门是美国新闻处和中央情报局。美国虽然标榜自己国家有新闻自由，但美国政府正是通过这两个机构影响美国新闻界，从而影响全世界的新闻。战争刚爆发，通常发出的有关战况最新新闻是来自美国新闻处主管的广播电台，常常以报道独家新闻而著名。美国政府历来十分重视广播电台 ，从尼克松任总统开始，就特别强调发挥广播电台的战争宣传作用，主张在这方面不要节省，强调“美国不能赤手空拳进入思想战场”“美国从事的最有效的对外政策计划之一，一直是支持”。1990年，因经费不足而裁减了6种语言的对外广播，这一做法受到美国政府的严厉指责， 很快恢复了播音。

　　越战中，为了赢得国内对美国入侵的支持,美国充分发挥的作用，放手让其进行大胆宣传报道，有力地吸引了美国听众。然而，由于战时比较任性，受到国内民众的压力，将有些战况公布于众，对美军军事行动产生了消极作用。越战之后，美军开始注重加大了战时新闻管制的力度，严格实施信息封锁，使战况报道情况虚实难辨，唇枪舌战，争取国际支持。同时,要求新闻媒体必须与政府口径保持一致，不得妄加评论战事。对管理原则是，既要让公众了解一些情况，又不能让公众了解的情况产生负面影响。

　　美军入侵格林纳达、入侵巴拿马、科索沃战争、空袭利比亚，都采取了新闻管制措施，有力地配合了军事行动。1983年10月25日，美国入侵格林纳达，有关战事报道均由军方单独发布之后，才可重复广播，受到了军方的严格限制。

　　1989年12月，美国入侵巴拿马，美国当时的国防部长切尼直至入侵开始后才向发出报道通知，并提出具体要求，强调围绕正面进行报道。科索沃战争中，为加大心理战宣传的力度，向世界发出有利于美国政府的声音：向人们解释南联盟国家为什么被北约轰炸，并说南联盟军队的某些高级指挥官发生了冲突，并要以战争罪审判南联盟总统米洛舍维奇；播放风格类似于南联盟广播电台的新闻和塞族流行音乐，吸引南联盟收听广播电台；制造谣言，欺骗迷惑对方，先是说科索沃阿族鲁戈瓦下落不明，可能已被塞尔维亚军方杀害，接着又播报鲁已经被米氏“软禁”，失去人身自由，随后又说米洛舍维奇的妻子已携子女逃往希腊，并在那里购置了大量房产准备定居，这些谎言颠倒黑白，很具有性。

　　海湾战争中，美国抓住伊拉克吞并科威特，激起全球谴责的良机，开动宣传机器，利用广播电台，极力渲染美军的高技术武器装备优势，宣传国际社会对伊拉克占领科威特的强烈谴责，指责伊拉克践踏国际法准则；利用阿拉伯民族遇事多疑的心理特点，揭露和攻击萨达姆对伊拉克的家族统治，离间其与伊军高中级将领和伊民众的关系。当时，广播电台由所谓“副手委员会”的机构来组织实施，筹划每日新闻宣传内容。采取泄露情报、散布谣言等手段，通过广播电台向伊拉克播送反伊政府节目，说萨达姆总统已被打死，其家属已逃出伊拉克，又说已到了毛里塔尼亚；又说萨达姆总统已在瑞士为其家属购置了房产，其妻子及9名家庭成员已住进了赞比亚总统的国宾馆。通过这些报道无非是要说明萨达姆政权不稳，削弱伊拉克人的士气。

　　阿富汗战争中，一方面白宫、国务院、五角大楼等部门频频组织新闻发布会，引导等新闻媒体按政府的口径报道；另一方面政府施加各种影响，限制媒体发出不同的声音。就在各家媒体一致对外的时候，代理台长仅上任两个月的麦尔娜·惠特沃顶住政府的压力168体育登录入口，不顾副国务卿阿米蒂奇等政府官员的极力劝阻，支持电台工作人员按计划于２００１年9月25日通过短波向全世界播放了对塔利班的专访，其讲线分钟，并将其讲话内容刊登在网站上，这使美国国务院感到十分恼火。美国各地本来是一片讨伐阿富汗塔利班的声音，突然间冒出了塔利班奥马尔的讲话，而且又被其他媒体炒作了一下。这一消息也就传遍了美国和全世界。没过一周，电台台长以及主管的国际广播局局长便遭到撤职处理，在欧洲分支机构的200多万美元的经费预算也泡了汤。2001年10月1日，美国总统布什任命罗伯特·赖利出任台长，并强化在反恐怖行动中的角色。美国五角大楼官员一再强调作战计划保密的重要性，美国政府还决定，在开始作战阶段，即使是一些例行性的公开信息，也不会向公众或媒体透露，以防止被对方所利用。对此，广播电台开始换嗓子，按照政府的意愿，先是说塔利班及家人外逃，内部发生，后又揭露塔利班政权的男女不平等行径。

　　伊拉克战争中，美国政府在媒体内开展爱国主义教育，要求各新闻媒体配合美军军事行动，使有的战况新闻虚虚假假，欺骗民众，使媒体成为心理宣传战的工具。美军给新闻媒体制定守则：有关正在进行战斗的消息，要得到战地指挥官批准后才能发布；战斗时间、地点及战果，只有在用笼统的语言描述的情况下才能发布；不得在战斗中报道有关友军的作战行动、调动和部署消息；禁止发布有关未来作战的信息；不得发布有关推迟或取消作战的信息，等等。伊拉克战争爆发前，随着美国和英国在海湾大兵压境，伊拉克国内的气氛也一天天紧张起来，绝大多数老百姓都时刻注视着局势的发展，特别是对美国总统布什的讲话更是倍加关注。由于当时伊拉克国内14个电台和电视台都是在国家控制之下，而且新闻检查很严，根本不可能直播布什的国情咨文讲话，人们只好利用收音机收听的广播或收看外国卫星电视台，就自然成了伊拉克人每天必听的电台。2003年4月8日，美军在巴格达同时向新闻界开火，各国记者聚集的巴勒斯坦饭店遭到美军炮火袭击，及时向阿拉伯地区乃至全世界直播巴格达真实战况的卡塔尔半岛电视台和阿联酋阿布扎比电视台遭到了“精确误炸”，伊拉克国家电视台和广播电台也中断了正常的播出。此时此刻，等新闻媒体微妙地发挥起道义指向器的作用，发出与战争实际不符、与美国政府合拍的声音。整个战争中，由于美国国防部把新闻媒体列入心理宣传战的重要组成部分，广播电台记者可以随士兵一起行动，亲自体验一线战争，而且发出了一些鲜为人知的“独家新闻”。但事与愿违，美国媒体没有赢得预料中的喝彩，反而失去了世界对他们原有的尊重，因为那些猛料新闻有一多部分是假的，成了失实新闻，而大部分则是替美队当“传声筒”。报道的信息多数虚实结合，扑朔迷离，令人线日美军第一天空袭后，等新闻媒体就频繁报道萨达姆总统及其长子乌代已经受伤，美军正在与伊拉克军队高级将领举行投降谈判等，随后又传出了伊51师整建制向美军投降的消息。至于伊军的伤亡数字，更让人不知所云。